คำอธิบายกฎหมายปกครอง Administrative Law
ถาวร เกียรติทับทิว
(แบ่งปันข้อมูล สำหรับทบทวนความรู้ ประกอบการศึกษา และเป็นแนวทางในการค้นคว้า อ้างอิง เปรียบเทียบกฎหมายปัจจุบัน)
------------------
บทที่ ๑ แนวการศึกษาวิชากฎหมายปกครอง
ประวัติความเป็นมาของการศึกษาวิชากฎหมายปกครอง
เนื้อหาสาระการเรียนการสอนในวิชากฎหมายปกครองสมัยก่อนการเปลี่ยนแปลงการปกครอง (พ.ศ. ๒๔๗๕)
เนื้อหาสาระการเรียนการสอนวิชากฎหมายปกครองสมัยหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง (พ.ศ. ๒๔๗๕)
รัฐประศาสนศาสตร์กับกฎหมายปกครอง
หลักรัฐประศาสตร์กับกฎหมายปกครอง
หลักการจัดองค์การและการบริหารกับกฎหมายปกครอง
หลักกฎหมายปกครองกับการพัฒนาระบบการบริหารราชการ
พัฒนาการของการศึกษาวิชากฎหมายปกครองในประเทศไทย
บทที่ ๒ ปรัชญาหรือแนวความคิดของกฎหมายปกครอง
ระบบกฎหมายเอกชนและกฎหมายมหาชน
ก. กฎหมายเอกชน
ข. กฎหมายมหาชน
กฎหมายปกครองกับกฎหมายรัฐธรรมนูญ
แนวคิดกฎหมายปกครองอันเนื่องมาจากหลักการแบ่งแยกอำนาจ
ก. ความหมายของคำว่า "การแบ่งแยกอำนาจ"
ข. ความสำคัญของหลักการแบ่งแยกอำนาจต่อการเมืองการปกครอง
ค. แนวคิดเกี่ยวกับกฎหมายปกครองอันเนื่องมาจากหลักการแบ่งแยกอำนาจ
ความหมายของกฎหมายปกครอง
ก. กฎหมายปกครองเป็นสาขาหนึ่งของกฎหมายมหาชน
ข. กฎหมายปกครองเป็นกฎหมายที่เกี่ยวกับการจัดองค์กรของรัฐ
ค. กฎหมายปกครองเป็นกฎหมายที่เกี่ยวกับกิจกรรมหรือการบริการสารธารณะ รวมทั้งการจัดทำบริการสาธารณะ
ง. กฎหมายปกครองเป็นกฎหมายที่เกี่ยวกับการควบคุมการใช้อำนาจทางปกครอง
ที่มาของกฎหมายปกครอง
ก. ประวัติศาสตร์กฎหมายในส่วนที่เกี่ยวกับการปกครอง
ข. บทบัญญัติแห่งกฎหมายหรือกฎหมายลายลักษณ์อักษร
๑. บทกฎหมายที่ออกโดยฝ่ายนิติบัญญัติ
๒. บทกฎหมายที่ออกโดยฝ่ายบริหาร
ค. จารีตประเพณี
ง. คำพิพากษาของศาล
จ. หลักและทฤษฎีกฎหมาย
บทที่ ๓ องค์กรฝ่ายปกครอง
ความหมายขององค์กรฝ่ายปกครอง
การจัดตั้งองค์กรฝ่ายปกครอง
ก. การจัดตั้งองค์กรฝ่ายปกครองตามประกาศของคณะปฏิวัติ
ข. การจัดตั้งองค์กรฝ่ายปกครองโดยพระราชบัญญัติ
ค. การจัดตั้งองค์กรฝ่ายปกครองโดยพระราชกฤษฎีกา
ง. การจัดตั้งองค์กรฝ่ายปกครองโดยประกาศของกระทรวง
ประเภทขององค์กรฝ่ายปกครอง
ก. ตามระเบียบบริหารราชการส่วนกลาง
ข. ตามระเบียบบริหารราชการส่วนภูมิภาค
ค. ตามระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
รัฐวิสาหกิจเป็นองค์กรฝ่ายปกครองหรือไม่
ฐานะทางกฎหมายขององค์กรฝ่ายปกครอง
ก. หลักและที่มาแห่งฐานะนิติบุคคลขององค์กรฝ่ายปกครอง
ข. หลักการรวมอำนาจในทางปกครองเป็นที่มาของการกำหนดฐานะนิติบุคคลของรัฐ
ค. หลักการกระจายอำนาจในทางปกครองเป็นที่มาของการกำหนดฐานะนิติบุคคลขององค์กรฝ่ายปกครองต่าง ๆ
การจัดตั้งองค์กรฝ่ายปกครองที่มีฐานะเป็นนิติบุคคลในประเทศไทย
ขอบเขตอำนาจและหน้าที่ขององค์กรฝ่ายปกครองที่มีฐานะเป็นนิติบุคคล
ความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรฝ่ายปกครองตามระบอบการรวมอำนาจและการกระจายอำนาจ
ก. ความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรฝ่ายปกครองส่วนกลางด้วยกันเองและกับองค์กรฝ่ายปกครองส่วนภูมิภาค
ข. ความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรฝ่ายปกครองส่วนกลางกับองค์กรฝ่ายปกครองส่วนท้องถิ่น
บทที่ ๔ เจ้าหน้าที่องค์กรฝ่ายปกครองและอำนาจหน้าที่
ความหมายของเจ้าหน้าที่องค์กรฝ่ายปกครอง
ก. จะต้องมีการแต่งตั้งตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารข้าราชการประเภทนั้น ๆ
ข. จะต้องเป็นผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่ราชการ
ประเภทของเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง
ก. เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองฝ่ายการเมือง
ข. เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองฝ่ายประจำ
ค. เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองกึ่งฝ่ายประจำ
ความแตกต่างระหว่างเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองฝ่ายการเมืองและฝ่ายประจำ
ก. ความแตกต่างทางด้านการเข้าดำรงตำแหน่ง
ข. ความแตกต่างด้านระยะเวลาในการดำรงตำแหน่ง
ค. ความแตกต่างทางด้านความมั่นคงในอาชีพ
ง. ความแตกต่างทางด้านวุฒิทางการศึกษา
จ. ความแตกต่างทางด้านความชำนาญงาน
ฉ. ความแตกต่างทางด้านความเป็นกลางทางการเมือง
ช. ความแตกต่างทางด้านขีดจำกัดพฤติกรรม
ความเกี่ยวพันระหว่างเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองฝ่ายการเมืองและฝ่ายประจำ
ก. ความเกี่ยวกันในฐานะที่ต้องให้ความร่วมมือสนับสนุนซึ่งกันและกัน
ข. ความเกี่ยวพันในฐานะผู้สอดส่องดูแลควบคุมการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ฝ่ายประจำให้เป็นไปตามนโยบายกฎหมายฯ
ความเกี่ยวพันระหว่างเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองกับรัฐตามกฎหมาย
ก. ทฤษฎีว่าด้วยความเกี่ยวพันตามสัญญา
ข. ทฤษฎีว่าด้วยความเกี่ยวพันตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ
อำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง
ก. อำนาจหน้าที่ในทางนิติบัญญัติ
ข. อำนาจหน้าที่ในทางบริหาร (ปกครอง)
ค. อำนาจหน้าที่ในทางตุลาการ
การมอบอำนาจหน้าที่และการรักษาราชการแทนของเจ้าหน้าฝ่ายปกครอง
ก. ความหมายของการมอบอำนาจหน้าที่และกรณีต่าง ๆ ที่กฎหมายให้มีการมอบกันได้
ก. การปฏิบัติหน้าที่แทน
ข. การมอบหมายให้กำกับการบริหารราชการ
ค. การช่วยสั่งและปฏิบัติราชการแทน
ง. การปฏิบัติราชการแทน
จ. การทำการแทน
ข. ขอบเขตแห่งความรับผิดชอบของผู้มอบอำนาจและผู้รับมอบอำนาจ
ค. อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้รับมอบอำนาจ
ง. ข้อสังเกตเกี่ยวกับการมอบอำนาจ
ข้อสังเกตที่หนึ่ง ขอบเขตอำนาจของผู้มอบ
ข้อสังเกตที่สอง การมอบอำนาจย้อนหลังการกระทำหรือการปฏิบัติราชการจะกระทำมิได้
ข้อสังเกตที่สาม การมอบอำนาจต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขของกฎหมายที่ให้อำนาจไว้
จ. ความหมายของการรักษาราชการแทนและกรณีที่กฎหมายให้มีการรักษาราชการแทนกันได้
ฉ. อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้รักษาราชการแทน
ช. การรักษาการในตำแหน่งตามกฎหมายว่าเด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือน
ซ. การสั่งให้ไปช่วยปฏิบัติราชการ
ความคุ้มครองของเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง
ความรับผิดชอบขององค์กรฝ่ายปกครองและเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง
ก. ความรับผิดชอบขององค์กรฝ่ายปกครอง ฯ ในระบบกฎหมายของฝรั่งเศส
(๑) ความรับผิดในทางละเมิด
(๒) ความรับผิดในทางสัญญา
ข. ความรับผิดขององค์กรฝ่ายปกครอง ฯ ในระบบกฎหมายของอังกฤษ
(๑) กรณีคดีละเมิด
(๒) กรณีคดีสัญญา
ค. ความรับผิดขององค์กรฝ่ายปกครองและเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองของไทย
(๑) การพิจารณาความรับผิดฐานละเมิด
(๒) การพิจารณาความรับผิดในคดีสัญญา
บทที่ ๕ การควบคุมองค์กรฝ่ายปกครอง
การควบคุมองค์กรฝ่ายปกครองโดยระบบการบริหาร
ก. ระบบการบริหารในฐานะที่เป็นกรอบการจัดทำบริการสาธารณะ
ข. ระบบการบริหารในฐานะเป็นระบบควบคุมองค์กรฝ่ายปกครอง
การควบคุมองค์กรฝ่ายปกครองโดยฝ่ายบริหาร
ก. โดยวิธีการบริหารงานบุคคล
ข. โดยววิธีการบริหารทั่วไป
การควบคุมองค์กรฝ่ายปกครองโดยองค์กรฝ่ายนิติบัญญัติ
ก. กรอบการควบคุมนโยบายของฝ่ายบริหาร
ข. กรอบการควบคุมการบริหารราชการทั่วไป
ค. กรอบการควบคุมทางการเงินของฝ่ายบริหาร
การควบคุมองค์กรฝ่ายปกครองโดยองค์กรฝ่ายตุลาการ
ก. ระบบกฎหมายกับประเภทของศาลที่ควบคุมองค์กรฝ่ายปกครอง
(๑) ระบบกฎหมายแองโกล-แซกซอน
(๒) ระบบกฎหมายโรมัน
ข. การควบคุมองค์กรฝ่ายปกครองโดยระบบศาลเดี่ยว (ศาลยุติธรรม)
(๑) กรณีของประเทศอังกฤษ
(๒) กรณีของประเทศอเมริกา
ค. การควบคุมองค์กรฝ่ายปกครองโดยศาลเดี่ยว (ศาลยุติธรรม) ตามระบบกฎหมายของไทย
ก. อำนาจศาลในการเข้าตรวจสอบการกระทำทางปกครอง
ข. ขอบเขตอำนาจศาลในการตรวจสอบการกระทำทางการปกครอง
ง. การควบคุมองค์กรฝ่ายปกครองโดยระบบศาลคู่ (ศาลปกครอง)
ก. การจัดตั้งศาลปกครอง
ข. อำนาจพิจารณาคดีปกครอง
จ. การควบคุมองค์กรฝ่ายปกครองโดยระบบศาลคู่ (ศาลปกครอง) ในอนาคตของระบบกฎหมายไทย
ก. พัฒนาการของการพยายามจัดตั้งศาลปกครองของไทย
ข. ปัญหาและอุปสรรคของการจัดตั้งศาลปกครองในประเทศไทย
ค. ขอบเขตอำนาจของศาลปกครองหรือสถาบันชี้ขาดทางบริหารของไทยในอนาคต
ก. ขอบเขตอำนาจของศาลปกครองในระบบศาลยุติธรรม
ข. ขอบเขตอำนาจวินิจฉัยคดีปกครองของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ในปัจจุบัน (และในอนาคต)
ฉ. การควบคุมองค์กรฝ่ายปกครองโดยคณะกรรมการวินิจฉัยคดีฝ่ายปกครองเฉพาะเรื่อง
ก. ศาลปกครองชำนัญพิเศษ
ข. ผู้พิพากษากฎหมายปกครอง
ค. คณะกรรมการวินิจฉัยคดีฝ่ายปกครองเฉพาะเรื่องของไทย
บรรณานุกรม
ดัชนี
ภาคผนวก
ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๑๘
ส่วนที่ ๑ การจัดระเบียบบริหารราชการส่วนกลาง
หมวด ๑ การจัดระเบียบราชการในสำนักนายกรัฐมนตรี
หมวด ๒ การจัดระเบียบราชการในกระทรวง
หมวด ๓ การจัดระเบียบราชการในทบวง
หมวด ๔ การจัดระเบียบราชการในกรม
หมวด ๕ การรักษาราชการแทน และการปฏิบัติราชการแทน
ส่วนที่ ๒ การจัดระเบียบบริหารราชการส่วนภูมิภาค
หมวด ๑ จังหวัด
หมวด ๒ อำเภอ
ส่วนที่ ๓ การจัดระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
บทเฉพาะกาล
** ไม่มีเอกสาร หรือ ข้อมูลให้ดาวน์โหลด**
---------------------------------------------------------------------
ข้อมูลความรู้ สำหรับแบ่งปันเฉพาะบุคคล เพื่อประโยชน์สำหรับการศึกษา เตรียมสอบ เท่านั้น.
รวบรวม สกัดหลักจากคำพิพากษาศาลฎีกา,คำบรรยายเนติฯ ,อื่นๆ และ/หรือ จากสมาชิกเว็บไซต์ ที่ร่วมแบ่งปันข้อมูล.
---------------------------------------------------------------------
จำนวนผู้เข้าเยี่ยมชม : 1161 ครั้ง |
